ڊچ مائننگ قانون: اجازت ناما، ذميواري ۽ توانائي جي منتقلي

خلاصو

ڊچ کان کني جو قانون منتقلي ۾ آهي. کان کني جو قانون (مجنبوويٽ) معدنيات ۽ جيوتھرمل گرمي جي ڳولا، پيداوار ۽ اسٽوريج لاءِ بنياد ٺاهي ٿو، پر هاڻي اهو ميدان حفاظت، ماحولياتي تحفظ، کان کني جي نقصان، نقصان جي آبادڪاري، ختم ڪرڻ ۽ زير زمين استعمال جي نئين شڪلن کي پڻ شامل ڪري ٿو. گروننگن ۾ گئس ڪڍڻ جي تجربي بنيادي طور تي کان کني جي سرگرمين جي قانوني ۽ سماجي تشخيص کي متاثر ڪيو آهي.

هي مضمون قومي ۽ يورپي قانوني فريم ورڪ، مکيه ادارتي اداڪارن، اجازت ڏيڻ واري نظام، نگراني ۽ لاڳو ڪرڻ، کان کني جي نقصان لاءِ سول ذميواري ۽ گروننگن مائننگ ڊيمج انسٽيٽيوٽ (IMG) پاران ڪيل انتظامي نقصان جي حل تي بحث ڪري ٿو. ان کان پوءِ اهو گئس ڪڍڻ، جيوتھرمل توانائي، CO₂ اسٽوريج، هائيڊروجن اسٽوريج ۽ ختم ڪرڻ لاءِ مالي سيڪيورٽي جي مرحلي وار ختم ٿيڻ کي خطاب ڪري ٿو. مرڪزي ترقي اها آهي ته کان کني جو قانون هاڻي صرف ڪڍڻ کي فعال ڪرڻ تي ڌيان نه ٿو ڏئي، پر حفاظت، نقصان جي بحالي، عوامي مفادن ۽ توانائي جي منتقلي تي پڻ وڌي رهيو آهي.

1. تعارف: منتقلي ۾ کان کني جو قانون

1959 ۾ گروننگن گئس فيلڊ جي دريافت کان وٺي، هالينڊ ۾ گئس ڪڍڻ ۽ ڪجهه حد تائين، ساحلي ۽ آف شور تيل جي پيداوار جي هڪ ڊگهي روايت رهي آهي. هڪ ڊگهي وقت تائين، شعبي کي قومي توانائي جي فراهمي ۽ عوامي ماليات جو ستون سمجهيو ويندو هو. گروننگن ۾ زلزلي ۽ نتيجي ۾ ٿيندڙ نقصان، بنيادي طور تي ان تشخيص کي تبديل ڪري ڇڏيو آهي.

تنهن ڪري ڊچ کان کني جو قانون پاڻ کي هڪ سنگم تي ڳولي ٿو. ان کي موجوده ڳولا، پيداوار ۽ اسٽوريج سرگرمين کي منظم ڪرڻ گهرجي، جڏهن ته ساڳئي وقت حفاظت، نقصان جي بحالي، ماحولياتي تحفظ ۽ توانائي جي منتقلي لاءِ جاءِ ٺاهڻ گهرجي. هائيڊرو ڪاربن جي ڪڍڻ کان زمين جي وسيع استعمال ڏانهن ڌيان پڻ منتقل ٿي رهيو آهي، جنهن ۾ جيوتھرمل توانائي، CO₂ اسٽوريج ۽ هائيڊروجن اسٽوريج شامل آهن.

پريڪٽس ڪندڙ وڪيل لاءِ، ان جو مطلب اهو آهي ته هڪ کان کني جي فائل جو جائزو قانون جي هڪ ئي شعبي مان گهٽ ۾ گهٽ ٿي سگهي ٿو. کان کني جي قانون کان علاوه، ماحول ۽ منصوبه بندي جو قانون (Omgevingswet)، يورپي قانون سازي، ذميواري قانون ۽ انتظامي نقصان جي طريقيڪار سڀ لاڳاپيل آهن. هي مضمون انهن عنصرن کي تناظر ۾ گڏ ڪري ٿو.

2. قومي قانوني ڍانچو

2.1 مائننگ ايڪٽ جي جوڙجڪ

مائننگ ايڪٽ ، جيڪو 1 جنوري 2003 تي لاڳو ٿيو، معدنيات ۽ جيوتھرمل گرمي جي ڳولا، پيداوار ۽ اسٽوريج جي ضابطن کي هڪ واحد قانوني فريم ورڪ هيٺ گڏ ڪيو. ايڪٽ کي مائننگ ڊڪري (Mijnbouwbesluit) ۽ مائننگ ريگيوليشن (Mijnbouwregeling) ۾ وڌيڪ وضاحت ڪئي وئي آهي، جنهن ۾ ٽيڪنيڪل، مالي ۽ طريقيڪار جا ضابطا شامل آهن.

هن نظام جو بنيادي مقصد اهو آهي ته عوامي قانون جي اجازت کان سواءِ کان کني جون سرگرميون نه ٿيون ٿي سگهن. کان کني ايڪٽ جي آرٽيڪل 6 تحت معدنيات جي ڳولا ۽ پيداوار لاءِ لائسنس جي ضرورت آهي. درخواست جو جائزو ٻين شين جي وچ ۾، درخواست ڏيندڙ جي ٽيڪنيڪل ۽ مالي موزونيت ۽ سرگرمي کي انجام ڏيڻ جي ارادي طريقي جي بنياد تي ڪيو ويندو آهي. کان کني ايڪٽ جا آرٽيڪل 9a، 11 ۽ 14 پڻ هتي لاڳاپيل آهن.

هي عوامي قانون جو ضابطو کان کني جي سرگرمين کي زمين جي استعمال جي عام شڪلن کان الڳ ڪري ٿو. حڪومت ڪنهن منصوبي جي پوري زندگي جي چڪر دوران شرطون لاڳو ڪري سگهي ٿي: ڳولا ۽ پيداوار کان وٺي اسٽوريج، بندش، ختم ڪرڻ ۽ بعد ۾ سنڀال تائين. مٿاڇري جو استعمال ۽ حق رکندڙن سان تعلق پڻ ساڳئي طرح منظم ڪيو ويندو آهي. زير زمين ۾ ڪجهه کان کني جي سرگرمين کي برداشت ڪرڻ جو فرض ماحول ۽ منصوبابندي ايڪٽ جي آرٽيڪل 10.9 (کان کني لاءِ "برداشت جي فرض") جي پٺيان آهي. مائننگ ايڪٽ جو آرٽيڪل 4 مٿاڇري جي استعمال ۽ لاڳاپيل معاوضي سان لاڳاپيل آهي.

2.2 ماحول ۽ منصوبابندي ايڪٽ سان تعلق

مائننگ ايڪٽ عام ماحول ۽ منصوبابندي ايڪٽ سان گڏ خاص قانون سازي جي طور تي موجود آهي. تنهن هوندي به، مائننگ سرگرمين جو جائزو عام ماحولياتي ۽ منصوبابندي قانون سان گڏ ڪيو وڃي. سرگرمي تي منحصر ڪري، ماحولياتي اثر جي تشخيص، فطرت، پاڻي، فضائي منصوبابندي ۽ جسماني رهائشي ماحول تي ضابطا پڻ لاڳاپيل ٿي سگهن ٿا.

تنهن ڪري، عملي وڪيل صرف مائننگ لائسنس تائين تجزيو محدود نٿو ڪري سگهي. ماحولياتي منصوبن، پاڻي اختيارين جي مفادن، فطرت جي تحفظ ۽ ڪنهن به ماحولياتي اثر جي تشخيص سان تعلق کي پڻ جانچڻ گهرجي. ماحول ۽ منصوبابندي ايڪٽ اهو پڻ طئي ڪري ٿو ته ڪهڙي اختيار مائننگ قانون جي تحت لاڳو ڪندڙ ڪم کي استعمال ڪري ٿو. ماحول ۽ منصوبابندي ايڪٽ جي آرٽيڪل 18.5a ۾ اهو مهيا ڪيو ويو آهي ته وزير سان لاڳاپيل ڪم ۽ اختيار انتظامي اداري طرفان استعمال ڪيا ويندا آهن جيڪو مائننگ ايڪٽ جي باب 8 تحت ان لاءِ قابل آهي.

تنهن ڪري قانوني جائزو گھڻ-سطحي آهي: مائننگ ايڪٽ اهو طئي ڪري ٿو ته ڇا، ۽ ڪهڙن حالتن ۾، مائننگ سرگرمي ٿي سگهي ٿي، جڏهن ته ماحولياتي ۽ منصوبابندي جو قانون جسماني رهائشي ماحول جي نتيجن تي اضافي گهرجون لاڳو ڪري ٿو.

3. يورپي فريم ورڪ

ڊچ کان کني جو قانون يورپي قانون جي فريم ورڪ اندر لاڳو ڪيو وڃي. تيل ۽ گئس ڪڍڻ لاءِ، هدايت 94/22/EC، هدايت 2013/30/EU ۽ هدايت 2009/31/EC خاص اهميت رکن ٿا.

هدايت 94/22/EC هائيڊرو ڪاربن جي ڳولا، ڳولا ۽ پيداوار لاءِ اختيار ڏيڻ ۽ استعمال ڪرڻ جي شرطن سان لاڳاپيل آهي. هدايت جو مقصد انهن سرگرمين تائين شفاف ۽ غير امتيازي رسائي کي يقيني بڻائڻ آهي. تنهن ڪري قومي لائسنسنگ سسٽم کي شفافيت، برابري واري علاج ۽ مقابلي جي لحاظ کان لاڳو ڪيو وڃي.

هدايت 2013/30/EU ۾ آف شور تيل ۽ گئس آپريشن لاءِ اضافي حفاظتي گهرجون شامل آهن. اهو خطري جي انتظام، وڏن حادثن جي روڪٿام، آزاد نگراني ۽ ماحولياتي نقصان جي حد بندي تي زور ڏئي ٿو. نتيجي طور، آف شور سرگرمين جي حفاظت جو اندازو صرف تنصيب لاءِ ٽيڪنيڪل گهرجن جي بنياد تي نه ٿو لڳائي سگهجي؛ حفاظتي انتظام جي تنظيم ۽ آپريٽر جون ذميواريون پڻ ڪردار ادا ڪن ٿيون.

هدايت 2009/31/EC CO₂ جي جيولوجيڪل اسٽوريج تي لاڳو ٿئي ٿي. اهو ٻين شين جي وچ ۾، اسٽوريج سائيٽن جي چونڊ ۽ خاصيت، نگراني، اصلاحي قدمن، اسٽوريج سائيٽ جي بندش ۽ مالي سيڪيورٽي کي منظم ڪري ٿو. قومي لائسنسنگ کي هن پس منظر ۾ پڙهڻ گهرجي. يورپي قاعدا قومي قانون سان گڏ هڪ الڳ تشخيصي مرحلو نه ٿا ٺاهين، پر ان جي بدران قومي کان کني جي قاعدن جي تشريح ۽ درخواست کي آگاهي ڏين ٿا.

4. ادارتي اداڪار

4.1 وزير

وزير کان کني جي قانون تحت مختلف فيصلن لاءِ مرڪزي مجاز اختياري آهي، جنهن ۾ ڳولا ۽ پيداوار جي لائسنس جي منظوري، پيداوار جي منصوبن تي فيصلا، ۽ حفاظت، مالي سيڪيورٽي ۽ ختم ڪرڻ جي حوالي سان گهرجن جي تعين شامل آهي.

وزير پيداوار جي منصوبن ۽ ختم ڪرڻ جي منصوبن جي منظوري جو فيصلو پڻ ڪندو آهي. انهن فيصلن ۾ لاڳاپيل حفاظت، ماحولياتي ۽ منصوبابندي جي مفادن کي نظر ۾ رکڻ گهرجي.

4.2 ايس او ڊي ايم

رياستي نگراني آف مائنز (Staatstoezicht op de Mijnen, SodM) مائننگ جي ضابطن جي تعميل جي نگراني ڪري ٿي ۽ وزير کي صلاح ڏئي ٿي. انسپيڪٽر جنرل آف مائنز جو قانوني ڪم مائننگ ايڪٽ جي آرٽيڪل 127 ۾ بيان ڪيو ويو آهي.

نگران ڪم، ٻين شين سان گڏ، حفاظت، صحت، ماحول ۽ کان کني جي سرگرمين جي ذميوارانه رويي کي ڍڪيندو آهي. نگران آفيسرن جي عهدي کي مائننگ ايڪٽ جي آرٽيڪل 131 ۾ منظم ڪيو ويو آهي. انسپيڪٽر جنرل آف مائنز کي اختيار آهي ته هو مائننگ ايڪٽ جي تحت يا ان جي مطابق ذميدارين کي لاڳو ڪرڻ لاءِ انتظامي نفاذ جو حڪم لاڳو ڪري، ان ايڪٽ جي آرٽيڪل 132 ۾ بيان ڪيل استثنان جي تابع.

نگران ڪم کي وزير جي فيصلي سازي جي اختيارن کان الڳ ڪرڻ گهرجي. SodM صلاح ۽ نگراني ڪري ٿو؛ وزير لائسنس ڏئي ٿو، منظوري ڏئي ٿو ۽ ان سان شرطون لڳائي سگھي ٿو. اهو دعويٰ ته SodM وٽ ڪنهن به کان کني جي سرگرمي کي روڪڻ جو هڪ آزاد اختيار آهي، تمام عام آهي جيستائين اهو ڪنهن مخصوص قانوني طاقت سان ڳنڍيل نه هجي.

4.3 مائننگ ڪائونسل، ٽي اين او ۽ علائقائي اختياريون

مختلف ادارا پيداوار جي منصوبن بابت فيصلن تي صلاح ڏئي سگهن ٿا. مائننگ ڪائونسل (مجنراڊ)، ايس او ڊي ايم، نيدرلينڊ آرگنائيزيشن فار اپلائيڊ سائنٽيفڪ ريسرچ (ٽي اين او) ۽ علائقائي اختيارين هر هڪ پنهنجي پنهنجي ماهر جي شعبي مان ارضيات، ٽيڪنالاجي، حفاظت، جسماني رهائشي ماحول لاءِ نتيجا ۽ مقامي رهواسين جي مفادن تي معلومات فراهم ڪن ٿا.

مائننگ ايڪٽ جو آرٽيڪل 16 علائقائي اختيارين جي شموليت سان لاڳاپيل آهي. انهن جي صلاح وزير جي فيصلي جي جاءِ نٿي وٺي، پر آخري فيصلي جي تياري ۽ سبب ڏيڻ ۾ ان کي ضرور مدنظر رکيو وڃي.

4.4 اي بي اين

اي بي اين (انرجي بيهير نيدرلينڊ) هڪ رياستي شرڪت ڪندڙ ڪمپني آهي جيڪا ڊچ تيل ۽ گئس جي ذخيرن جي ڳولا ۽ پيداوار ۾ حصو وٺندي آهي. اي بي اين جي شرڪت هڪ خانگي قانون جي شرڪت جي جوڙجڪ تي ٻڌل آهي ۽ ان کي عوامي قانون جي لائسنسنگ کان الڳ ڪرڻ گهرجي.

هن شرڪت جي نتيجي ۾ خانگي ڪمپنين ۽ رياست جي وچ ۾ مالي خطري جي ورڇ ٿيندي آهي. تنهن ڪري EBN هڪ نگران اختيار نه آهي ۽ نه ئي لائسنس ڏيندڙ انتظامي ادارو آهي. EBN جي سول قانون جي حيثيت ان جي باوجود ذميواري سان لاڳاپيل ٿي سگهي ٿي. ECLI:NL:HR:2019:1278 ۾، سپريم ڪورٽ چيو ته، NAM سان ان جي مخصوص تعلق ۾، EBN کي ڊچ سول ڪوڊ جي آرٽيڪل 6:177 جي معنيٰ ۾ هڪ آپريٽر طور سمجهيو وڃي.

4.5 آئي ايم جي

گروننگن مائننگ ڊيميج انسٽيٽيوٽ (انسٽيٽيوٽ مِجنبووشاڊ گروننگن، آءِ ايم جي) گروننگن ۾ ڪجهه قسمن جي مائننگ نقصان جي انتظامي حل جو ذميوار آهي. آءِ ايم جي جي قيام، آزادي ۽ ڪمن لاءِ قانوني بنياد عارضي گروننگن مائننگ ڊيميج ايڪٽ (ٽجڊيلجيڪي ويٽ گروننگن، ٽي ڊبليو جي) جو آرٽيڪل 2 آهي.

5. لائسنسنگ ۽ منصوبه بندي

5.1 ڳولا جو لائسنس

ڳولا جو لائسنس هولڊر کي هڪ مقرر ڪيل علائقي اندر معدنيات جي موجودگي جي جاچ ڪرڻ جو حق ڏئي ٿو، مثال طور زلزلي جي سروي ۽ ٽيسٽ ڊرلنگ ذريعي. لائسنس سرگرمي، معدنيات، علائقي ۽ مدت جي لحاظ کان بيان ڪيو ويندو آهي.

درخواست جو جائزو وٺڻ وقت، ٽيڪنيڪل ماهر، مالي صلاحيت ۽ عملدرآمد جو ارادو ڪيل طريقو سڀني تي غور ڪيو ويندو آهي. لائسنس خود بخود پيداوار جو حق نٿو ڏئي. حقيقي پيداوار لاءِ هڪ الڳ پيداوار لائسنس جي ضرورت آهي، ۽ عام طور تي هڪ پيداوار جو منصوبو پڻ جمع ڪرائڻو پوندو آهي.

5.2 پيداوار جو لائسنس

پيداوار جو لائسنس هڪ مخصوص علائقي اندر ۽ مخصوص حالتن ۾ معدنيات پيدا ڪرڻ جي طاقت کي سنڀاليندو آهي. ان کي پيداوار جي منصوبي کان الڳ ڪرڻ گهرجي: لائسنس پيداوار جي حق سان لاڳاپيل آهي، جڏهن ته پيداوار جو منصوبو بيان ڪري ٿو ته پيداوار ڪيئن ڪئي ويندي ۽ ڪهڙا نتيجا متوقع آهن.

ان جو مطلب اهو آهي ته، اصل عمل درآمد لاءِ، لائسنس هولڊر کي نه رڳو صحيح لائسنس رکڻ گهرجي پر ان کي منصوبابندي ۽ منظوري جي گهرجن کي به پورو ڪرڻ گهرجي جيڪي مخصوص پيداواري سرگرمي تي لاڳو ٿين ٿيون.

5.3 پيداوار جو منصوبو

لائسنس هولڊر کي پيداوار جي منصوبي جي مطابق پيداوار ڪرڻ گهرجي. ان لاءِ قانوني بنياد مائننگ ايڪٽ جو آرٽيڪل 34 آهي.

پيداوار جو منصوبو، ٻين شين سان گڏ، موجود معدنيات جي متوقع مقدار، پيداوار جي مدت ۽ طريقي، سالياني پيداوار، زميني حرڪت، ۽ مقامي رهواسين، عمارتن ۽ انفراسٽرڪچر لاءِ خطرن کي بيان ڪري ٿو. مائننگ ايڪٽ جي آرٽيڪل 35 ۾ اضافي طور تي زميني حرڪت کان نقصان کي روڪڻ لاءِ قدمن جي وضاحت ۽، جتي لاڳاپيل هجي، خطري جي تشخيص جي ضرورت آهي.

وزير پيداوار جي منصوبي جي منظوري کي مڪمل طور تي يا جزوي طور تي رد ڪري سگھي ٿو جتي سرگرمي حفاظت يا نقصان کان بچاءُ جي نقطي نظر کان ناقابل قبول هجي، جتي قدرتي وسيلن جي منصوبابندي ڪيل انتظام جي ضرورت هجي، يا جتي ماحول يا فطرت تي خراب اثر پوندا. اهي معيار مائننگ ايڪٽ جي آرٽيڪل 36 جي پيروي ڪن ٿا. وزير پابندين جي تابع منظوري پڻ ڏئي سگھي ٿو يا ان سان شرطون لڳائي سگھي ٿو.

گروننگن ۾ تجربي مقامي رهواسين جي حفاظت ۽ مفادن تي ڌيان وڌايو آهي. اهو ڌيان منظوري کان انڪار ڪرڻ يا شرطون لڳائڻ جي قانوني طاقتن ذريعي قانوني اثر ڏنو ويندو آهي. بهرحال، ان جي صحيح اهميت هميشه لاڳو قانوني معيار، مخصوص فيصلي ۽ ان جي دليل جي حوالي سان طئي ڪئي وڃي.

مائننگ فرمان جو آرٽيڪل 30 زمين جي حرڪت جي ماپ سان لاڳاپيل آهي. آپريٽر کي ماپ جي منصوبي جي مطابق ماپ ڪرڻ گهرجي، جنهن لاءِ وزير جي منظوري جي ضرورت آهي ۽ پيداوار جي مدت ۽ ايندڙ ٽيهه سالن کي ڍڪي ٿو. پيداوار ختم ٿيڻ کان پوءِ پهرين پنجن سالن لاءِ، هڪ سالياني اپڊيٽ جي ذميواري پڻ لاڳو ٿئي ٿي.

5.4 اسٽوريج لائسنس

قدرتي گئس، CO₂ ۽ امڪاني طور تي هائيڊروجن سميت مادي جي زير زمين اسٽوريج تي هڪ الڳ اسٽوريج نظام لاڳو ٿئي ٿو. اسٽوريج لائسنس جو پنهنجو خطرو پروفائل آهي. تشخيص اسٽوريج جي ٺهڻ جي مناسبيت ۽ سالميت، کوهن ۽ تنصيب جي حفاظت، نگراني ۽ رپورٽنگ، رساو جي صورت ۾ قدمن، مالي سيڪيورٽي، ۽ سائيٽ جي بند ٿيڻ کان پوءِ ذميوارين تي ڌيان ڏئي ٿو.

مائننگ ايڪٽ جو آرٽيڪل 46 زمين جي حرڪت مان نقصان جي حوالي سان مالي سيڪيورٽي سان لاڳاپيل آهي. وزير کي زمين جي مٿاڇري جي حرڪت جي نتيجي ۾ ٿيندڙ نقصان جي ذميواري لاءِ سيڪيورٽي جي ضرورت پئجي سگهي ٿي. هي ضابطو جيوتھرمل گرمي جي ڳولا ۽ پيداوار ۽ مادن جي اسٽوريج تي لاڳو ٿئي ٿو.

يورپي فريم ورڪ ۽ قومي لاڳو ڪندڙ ضابطن جون مخصوص گهرجون اضافي طور تي CO₂ اسٽوريج تي لاڳو ٿين ٿيون. دستياب ذريعا ان وقت جي عام بيان لاءِ مڪمل بنياد فراهم نٿا ڪن جڏهن ذخيرو ٿيل CO₂ جي ذميواري رياست ڏانهن منتقل ٿئي ٿي؛ انهي سوال جو جائزو مخصوص CCS دفعات ۽ لاڳاپيل خاص لائسنسنگ ۽ بندش جي فيصلي جي خلاف ورتو وڃي.

هائيڊروجن اسٽوريج لاءِ، دستياب ذريعا اهو ثابت نٿا ڪن ته موجوده اسٽوريج لائسنسنگ نظام، وڌيڪ کان سواءِ، مڪمل طور تي ڪافي آهي.

6. نگراني ۽ نفاذ

کان کني جي سرگرمين جي نگراني جو مقصد قانوني گهرجن ۽ لائسنس ۽ منصوبن سان ڳنڍيل شرطن جي تعميل آهي. SodM هن سلسلي ۾ هڪ مرڪزي نگران ۽ صلاحڪار ڪردار ادا ڪري ٿو.

مائننگ ايڪٽ ۾ مخصوص بچاءُ واريون ذميداريون پڻ شامل آهن. مائننگ فرمان جي آرٽيڪل 3 ۾ اهو بيان ڪيو ويو آهي ته مائننگ جي سرگرمين کي انجام ڏيڻ وقت نقصان کي روڪڻ لاءِ قدم کڻڻ گهرجن. جتي سنگين نقصان جو خطرو آهي يا ٿيو آهي، ان جي رپورٽ فوري طور تي انسپيڪٽر جنرل آف مائنز کي ڏيڻ گهرجي.

کان کني جي تنصيبات جي ٽيڪنيڪل حالت پڻ رپورٽنگ ۽ اصلاح جي ذميدارين کي جنم ڏئي سگهي ٿي. کان کني جي فرمان جي آرٽيڪل 54 آپريٽر کي فوري طور تي رپورٽ ڪرڻ جي ضرورت آهي جتي کان کني جي تنصيب جي طاقت يا استحڪام متاثر ٿئي ٿي، يا ان جي خطري ۾ آهي. پيداوار جي تنصيبات جي صورت ۾، مناسب اصلاحي قدم پڻ فوري طور تي کنيا وڃن.

انتظامي نفاذ کي نگراني ۽ صلاح کان الڳ ڪرڻ گهرجي. مائننگ ايڪٽ جو آرٽيڪل 132 انسپيڪٽر جنرل آف مائنز کي ان ۾ درج ذميدارين لاءِ انتظامي نفاذ جو حڪم لاڳو ڪرڻ جو اختيار ڏئي ٿو. هڪ نفاذ جي اوزار جي مخصوص درخواست کي هميشه ان معيار سان ڳنڍيل هجڻ گهرجي جنهن جي خلاف ورزي ڪئي وئي آهي، طاقت جي قانوني بنياد، ۽ ڪيس جي حالتن سان.

7. کان کني جي نقصان جي ذميواري

7.1 عام سخت ذميواري

ڊچ سول ڪوڊ ۾ مائننگ تنصيب جي آپريشن مان پيدا ٿيندڙ نقصان لاءِ هڪ خاص سخت ذميواري جو نظام شامل آهي. سول ڪوڊ جو آرٽيڪل 6:177 اهو مهيا ڪري ٿو ته آپريٽر زير زمين قدرتي قوتن کي ڪنٽرول ڪرڻ ۾ ناڪامي جي نتيجي ۾ معدنيات جي فرار جي ڪري ٿيندڙ نقصان ۽ مائننگ تنصيب جي تعمير يا آپريشن جي نتيجي ۾ زمين جي حرڪت جي ڪري ٿيندڙ نقصان جو ذميوار آهي.

هي ذميواري غلطي تي منحصر ناهي. تنهن ڪري آپريٽر ذميوار ٿي سگهي ٿو جتي زمين جي حرڪت جي ڪري نقصان ٿيو آهي، جيتوڻيڪ جتي ڪو به مجرمانه عمل قائم نه ڪيو ويو آهي. اصول ۾ هالينڊ ۾ کان کني جي سرگرمين تي لاڳو ٿئي ٿو ۽ گروننگن تائين محدود ناهي.

سول ڪوڊ جي آرٽيڪل 6:177 ۾ "آپريٽر" جي صلاحيت ۽ معلومات جي فراهمي بابت ضابطا پڻ شامل آهن. آپريٽر کي، درخواست تي، آپريشن، زير زمين جي جوڙجڪ ۽ زميني حرڪت بابت معلومات فراهم ڪرڻ گهرجي جتي اها معلومات گهربل هجي ته اهو جائزو وٺڻ لاءِ ته ڇا دفاع صحيح طور تي قائم آهي. جتي ڪيترائي آپريٽر آهن، گڏيل ۽ ڪيترائي ذميواري لاڳو ٿي سگهن ٿا.

ECLI:NL:HR:2019:1278 ۾، سپريم ڪورٽ چيو ته هن سخت ذميواري واري نظام جي نوعيت ۽ مقصد نقصان جي وسيع انتساب کي جائز قرار ڏين ٿا. ان جو مطلب اهو ناهي ته نقصان جي هر شيءِ خود بخود سول ڪوڊ جي آرٽيڪل 6:177 جي اندر اچي ٿي: کان کني جي تنصيب جي تعمير يا آپريشن جي نتيجي ۾ نقصان ۽ زمين جي حرڪت جي وچ ۾ هميشه هڪ تعلق هجڻ گهرجي.

7.2 گروننگن لاءِ ثبوت جو مفروضو

هڪ خاص ثبوتي مفروضو گروننگن فيلڊ ۽ ڪجهه گئس اسٽوريج جڳهن مان گئس ڪڍڻ سان لاڳاپيل نقصان تي لاڳو ٿئي ٿو. سول ڪوڊ جو آرٽيڪل 6:177a اهو مهيا ڪري ٿو ته، عمارتن ۽ ڍانچن کي جسماني نقصان جي صورت ۾، جيڪو پنهنجي نوعيت جي ڪري، کان کني جي تنصيب جي تعمير يا آپريشن جي نتيجي ۾ زمين جي حرڪت جي ڪري نقصان ٿي سگهي ٿو، اهو فرض ڪيو ويندو آهي ته نقصان ان کان کني جي تنصيب جي ڪري ٿيو هو.

مفروضو لاڳو ٿئي ٿو جتي نقصان، ان جي ظاهري ظاهر جي ڪري، معقول طور تي زمين جي حرڪت جي ڪري ٿي سگهي ٿو. تنهن ڪري زخمي ڌر کي اهو طئي ڪرڻ جي مرحلي تي مڪمل سبب ثابت ڪرڻ جي ضرورت ناهي ته ڇا مفروضو لاڳو ٿئي ٿو. مفروضو جي جاگرافيائي دائري کي عارضي گروننگن مائننگ ڊيمج ايڪٽ فرمان (بيسلوٽ ٽجڊيلجيڪي ويٽ گروننگن) جي آرٽيڪل 10oa ۾ وڌيڪ منظم ڪيو ويو آهي.

ECLI:NL:HR:2019:1278 ۾، سپريم ڪورٽ چيو ته آپريٽر صرف ان مفروضي کي ڪاميابي سان رد ڪري ٿو جيڪڏهن اهو ثابت ڪري، جنهن ۾ ان کي ڪافي حد تائين ممڪن بڻائڻ شامل آهي، ته نقصان مائننگ تنصيب جي تعمير يا آپريشن جي ڪري نه ٿيو هو. صرف سبب تي شڪ ڪرڻ ڪافي ناهي. جتي اهو واضح ناهي ته نقصان مائننگ تنصيب جي ڪري ٿيو هو، آپريٽر ان غير يقيني صورتحال جو خطرو برداشت ڪري ٿو.

7.3 سبب ۽ ترديد جا ثبوت

کان کني جي نقصان ۾ اڪثر ڪري مختلف نقصان جا نمونا شامل هوندا آهن ۽ ان جا ڪيترائي ممڪن سبب ٿي سگهن ٿا. زمين جي حرڪت کان علاوه، آبادڪاري، بنيادن جا مسئلا، تعميراتي نقص، عمر، دير سان سار سنڀال يا مرمت جهڙا عنصر ڪردار ادا ڪري سگهن ٿا. پوءِ آپريٽر کي صرف هڪ متبادل سبب ڏانهن اشارو ڪرڻ کان وڌيڪ ڪجهه ڪرڻ گهرجي: ان کي اهو ڪافي ممڪن بڻائڻ گهرجي ته هن سبب نقصان پيدا ڪيو ۽ نقصان زمين جي حرڪت کان سواءِ به ٿئي ها.

تازو ڪيس لا هڪ اڳڪٿي ڪندڙ امڪان ۽ هڪ وضاحتي امڪان جي وچ ۾ فرق تي خاص ڌيان ڏئي ٿو. هڪ اڳڪٿي ڪندڙ امڪان ظاهر ڪري ٿو ته اهو ڪيترو ممڪن آهي ته هڪ خاص زلزلو نقصان پهچائيندو؛ اهو، وڌيڪ کان سواءِ، ان سوال جو جواب نٿو ڏئي ته نقصان ڇا ٿيو جيڪو اڳ ۾ ئي قائم ڪيو ويو آهي. آرنهم-ليوورڊن ڪورٽ آف اپيل هن فرق تي ECLI:NL:GHARL:2025:3971 ۽ ECLI:NL:GHARL:2026:295 ۾ تفصيل سان بحث ڪيو. جتي زلزلي جي نقصان کي خارج نه ٿو ڪري سگهجي، متبادل سببن کي ڪافي ممڪن بڻائڻ گهرجي.

نتيجو انتهائي حقيقت تي منحصر آهي. ECLI:NL:RBNNE:2020:3553 ۾، ضلعي عدالت مفروضي کي لاڳو قرار ڏنو، پر هڪ ماهر رپورٽ جي بنياد تي فيصلو ڏنو ته ان کي نقصان جي هڪ حصي لاءِ رد ڪيو ويو هو. ECLI:NL:RBNNE:2024:308 ۾، ٻاهرين عمارتن ۽ ڀاڻ جي سيلارن کي نقصان جي حوالي سان مفروضي کي اڃا تائين رد نه ڪيو ويو هو، ۽ وڌيڪ ماهر جاچ ضروري سمجهي وئي. ECLI:NL:RBNNE:2025:675 ۾، ضلعي عدالت فارم هائوس کي نقصان جي حوالي سان هڪ برابر عبوري نتيجي تي پهتي.

مخالف نتيجا پڻ ممڪن آهن. ECLI:NL:RBNNE:2024:1780 ۾، ضلعي عدالت هڪ ماهر جي رپورٽ کان پوءِ، ان کي ڪافي حد تائين ممڪن سمجهيو ته نقصان صرف ساختي سببن جي ڪري هو ۽ زلزلي کان سواءِ به ٿيو هوندو؛ ان ڪري مفروضي کي رد ڪيو ويو. اهي فيصلا ڏيکارين ٿا ته نتيجو نقصان جي نوعيت، ماهر رپورٽن جي معيار، عمارت جي حالت تي موجود معلومات، ۽ متبادل سببن جي ممڪن هجڻ تي منحصر آهي.

7.4 گھٽجي ويل قدر، زندگي گذارڻ جي لطف اندوزي جو نقصان ۽ غير مادي نقصان

ECLI:NL:HR:2019:1278 ۾، سپريم ڪورٽ چيو ته مستقبل ۾ زميني حرڪت جي خطري جي نتيجي ۾ قيمت ۾ گهٽتائي نقصان پيدا ڪري سگهي ٿي، پر ان جي حد جو اندازو صرف تڏهن لڳائي سگهجي ٿو جڏهن جيو فزيڪل طور تي ڪافي مستحڪم صورتحال پهچي وڃي. هڪ پيشگي ادائيگي ممڪن رهي ٿي جتي اهو ڪافي ممڪن آهي ته نقصان آخرڪار برداشت ڪيو ويندو. ECLI:NL:GHARL:2024:3857 ۾، هي اصول گهٽجي ويل قيمت جي معاوضي جي دعوائن تي لاڳو ڪيو ويو.

زندگي گذارڻ جي لطف اندوزي جو نقصان مالي نقصان ٿي سگهي ٿو. ECLI:NL:HR:2019:1278 ۾، سپريم ڪورٽ چيو ته اهڙي نقصان جو اندازو لڳائڻ گهرجي جتي حقيقتون ظاهر ڪن ٿيون ته زندگي گذارڻ جو مزو ختم ٿي ويو آهي پر ان جي صحيح حد کي صحيح طور تي طئي نٿو ڪري سگهجي. ECLI:NL:HR:2021:1534 ۾، اهو واضح ڪيو ويو ته گهر کي جسماني نقصان گهربل حد کان مٿي تڪليف ۽ تڪليف جي سطح کي وڌائي سگهي ٿو؛ عدالت کي تڪليف جي نوعيت، سنگيني ۽ مدت جو جائزو وٺڻ گهرجي.

غير مادي نقصان تي هڪ الڳ معيار لاڳو ٿئي ٿو. سول ڪوڊ جي آرٽيڪل 6:95 ۾ چيو ويو آهي ته قانوني نقصان ۾ مالي نقصان ۽ ٻيو نقصان شامل آهي، جيستائين قانون ان جي معاوضي جو حق ڏئي ٿو. کان کني جي نقصان جي ڪيسن ۾ غير مادي نقصان جو جائزو سول ڪوڊ جي آرٽيڪل 6:106 جي حوالي سان ڪيو ويندو آهي. ECLI:NL:HR:2019:1278 ۾، سپريم ڪورٽ زور ڏنو ته زلزلي واري علائقي ۾ صرف رهائش، ذاتي بيان سان گڏ، خود بخود ڪافي ناهي. ECLI:NL:HR:2021:1534 ۾، اهو قبول ڪيو ويو ته، گهر کي بار بار جسماني نقصان جي صورت ۾، ذاتي مفادن جي خلاف ورزي فرض ڪري سگهجي ٿي جتي ناڪاري نتيجا ڪافي واضح آهن.

8. آءِ ايم جي پاران نقصان جو ازالو

8.1 ڪم ۽ پوزيشن

IMG هڪ آزاد انتظامي ادارو آهي جيڪو آپريٽر کان آزادانه طور تي ڪجهه شڪلن جي کان کني جي نقصان جي معاوضي لاءِ درخواستن تي فيصلو ڪري ٿو. آرٽيڪل 2 TwG مهيا ڪري ٿو ته IMG پنهنجا ڪم ۽ اختيار آزادانه طور تي استعمال ڪري ٿو. IMG درخواستن تي عمل ڪري سگهي ٿو، معاوضي جي حق ۽ رقم جو تعين ڪري سگهي ٿو، ۽، جتي درخواست ڏيندڙ چاهي ٿو ۽ نقصان ان لاءِ مناسب آهي، اتي قسم جي اصلاحي اپاءَ وٺي سگهي ٿو.

IMG کي هر نقصان جي دعويٰ تي اختيار حاصل ناهي. آرٽيڪل 2 TwG ۾ ٻين جي وچ ۾، نقصان لاءِ استثنا شامل آهن جيڪو اڳ ۾ ئي جاري سول ڪارروائي جو موضوع آهي يا جنهن تي سول عدالتون اڳ ۾ ئي فيصلو ڏئي چڪيون آهن. تنهن ڪري انتظامي IMG رستي ۽ سول ڪارروائي جي وچ ۾ تعلق جو جائزو دعويٰ جي بنياد تي وٺڻ گهرجي.

8.2 درخواست ۽ پروسيسنگ

گروننگن مائننگ ڊيميج انسٽيٽيوٽ 2022 جي طريقيڪار ۽ ڪم ڪرڻ جي طريقي جي تحت، هڪ درخواست اليڪٽرانڪ طور تي جمع ڪرائي ويندي آهي. درخواست ۾، ٻين شين سان گڏ، نقصان جي وضاحت، سبب جو اشارو، عمارت بابت معلومات ۽، جتي لاڳو ٿئي ٿو، هڪ بيان شامل آهي ته آپريٽر خلاف دعويٰ رياست ڏانهن منتقل ڪئي پئي وڃي.

IMG وصولي جي تصديق ڪري ٿو ۽ درخواست ڏيندڙ کي طريقيڪار ۽ متوقع فيصلي جي مدت بابت آگاهي ڏئي ٿو. نامڪمل درخواست جي صورت ۾، IMG اضافي درخواست جي درخواست ڪري سگهي ٿو، عام طور تي درخواست ڏيندڙ کي ائين ڪرڻ لاءِ ٻن هفتن جو وقت ڏئي ٿو. جيڪڏهن درخواست ۾ ڪافي معلومات شامل نه آهي، ته IMG ان کي پروسيس نه ڪرڻ جو فيصلو ڪري سگهي ٿو.

آرٽيڪل 10 TwG جي تحت، IMG جي طريقيڪار ۽ ڪم ڪرڻ جي طريقي ۾ رهنمائي اصول جي طور تي فراخدلي سان نقصان جي حل هجڻ گهرجي. فيصلي جي مدت آرٽيڪل 13 TwG ۾ مقرر ڪئي وئي آهي. اصول ۾، IMG اٺن هفتن اندر فيصلو ڪري ٿو جتي ڪنهن ماهر جي جاچ جي ضرورت ناهي، ۽ ماهر صلاح حاصل ڪرڻ جي ٻارهن هفتن اندر جتي هڪ ماهر مصروف آهي.

جسماني نقصان جي صورت ۾، IMG هڪ ماهر مقرر ڪري سگهي ٿو، جيڪو نقصان جي نوعيت ۽ حد، ثبوت جي مفروضي جي لاڳو ٿيڻ، معاوضي جي طريقيڪار ۽ حد، ۽ نقصان جي تلافي نه ڪرڻ يا صرف جزوي طور تي معاوضو ڏيڻ جي ڪنهن به سبب جي جاچ ڪندو. درخواست ڏيندڙ کي ماهر جي صلاح تي تبصرو ڪرڻ جو موقعو ڏنو ويندو آهي، ۽، جتي ضروري هجي، IMG وڌيڪ صلاح يا ٻي راءِ جي درخواست ڪري سگهي ٿو.

هن اسڪيم ۾ بار بار، باهمي طور تي متضاد متبادل سببن تي هڪ خاص شق پڻ شامل آهي: ثبوتي مفروضو کي رد نه سمجهيو ويندو آهي جتي لڳاتار ماهر رايا هر هڪ مختلف خاص سبب جي سڃاڻپ ڪن ٿا، سواءِ جتي نئين سائنسي بصيرت هڪ مختلف نتيجي کي جائز قرار ڏين.

IMG اصولي طور تي نقصان جي تلافي رقم جي رقم سان ڪري ٿو. ڪجهه حالتن هيٺ، نقصان جي تلافي به قسم جي صورت ۾ ڪري سگهجي ٿي، ان صورت ۾ درخواست ڏيندڙ IMG پاران مقرر ڪيل ٺيڪيدار طرفان مرمت يا پنهنجي ٺيڪيدار طرفان مرمت جي وچ ۾ چونڊ ڪري سگهي ٿو.

8.3 انتهائي غير محفوظ حالتون

هڪ انتهائي غير محفوظ صورتحال هڪ الڳ، تيز رفتار طريقي جي ضرورت آهي. ڪو به اهڙي صورتحال جي رپورٽ ڪري سگهي ٿو. ان کي هڪ اهڙي صورتحال جي طور تي بيان ڪيو ويندو آهي جنهن ۾ ڪنهن عمارت يا ڍانچي جي بناوت جي حالت ماڻهن جي صحت يا حفاظت لاءِ سخت خطرو پيدا ڪري ٿي.

رپورٽ کان پوءِ، IMG جلد کان جلد حقدار شخص سان رابطو ڪري ٿو ۽، اصولي طور تي، 48 ڪلاڪن اندر صورتحال جو معائنو ڪري ٿو، هڪ آزاد ماهر کي ائين ڪرڻ ۾ شامل ڪري ٿو. جتي اهو معلوم ٿئي ٿو ته ڪا به انتهائي غير محفوظ صورتحال ناهي، IMG ان کي سببن سان ٻڌائي ٿو. جتي اهڙي صورتحال موجود آهي، ضروري قدمن تي بحث ڪيو ويندو آهي ۽ نقصان جي طريقيڪار کي ترجيح طور تي حل ڪيو ويندو آهي.

9. گئس ڪڍڻ ۽ ننڍن شعبن جي پاليسي کي مرحليوار ختم ڪرڻ

گروننگن فيلڊ مان گئس ڪڍڻ جي خاتمي جو مائننگ پاليسي تي وڌيڪ وسيع اثر پيو آهي. ان کان پوءِ، گئس ڪڍڻ جو جائزو نه رڳو ان ڳالهه کي ڍڪيندو آهي ته ڇا پيداوار ٽيڪنيڪل ۽ اقتصادي طور تي ممڪن آهي، پر حفاظت، ماحول ۽ عوامي مفادن لاءِ نتيجا پڻ.

گروننگن کان ٻاهر ننڍن شعبن لاءِ لائسنسنگ سسٽم اڃا تائين موجود آهي. مقامي رهواسين جي مفادن ۽ توانائي ۽ موسمياتي مقصدن سان پيداوار جي مطابقت کي وڌيڪ وزن ڏيڻ جي طرف هڪ واضح رجحان آهي. ان جي صحيح قانوني اهميت لاڳو قانون سازي، پاليسي ضابطن ۽ لاڳاپيل مخصوص فيصلي تي منحصر آهي.

لائسنس هولڊرز لاءِ، هن ترقي جو مطلب آهي ته موجوده پيداوار جي منصوبن ۽ پيداوار جي ڪنهن به ارادي جي تسلسل کي احتياط سان جائز قرار ڏنو وڃي. متوقع زميني حرڪت، حفاظتي خطرن، ماحولياتي نتيجن ۽ آس پاس جي علائقي تي اثرات کي شفاف بڻايو وڃي. تشخيص مائننگ ايڪٽ جي آرٽيڪل 35 ۽ 36 ۾ قانوني معيار سان ڳنڍيل رهي ٿي.

10. زير زمين جا نوان استعمال

10.1 جيوتھرمل توانائي

جيوتھرمل توانائي کان کني جي قانون جي دائري ۾ اچي ٿي. هن سرگرمي جو ٽيڪنيڪل ۽ معاشي پروفائل تيل ۽ گئس ڪڍڻ کان مختلف آهي، پر ان ۾ اهڙا خطرا پڻ شامل آهن جيڪي لائسنسنگ ۽ نگراني کي ضروري بڻائين ٿا.

جيوتھرمل منصوبن ۾ ، کوهن جي سالميت، زير زمين جي مناسبيت، دٻاءُ ۽ گرمي پد جو انتظام، ۽ ممڪن طور تي پيدا ٿيندڙ زلزلي سڀ لاڳاپيل آهن. نگراني، مالي سيڪيورٽي ۽ ڊيڪميشن کي پڻ شروع کان ئي لائسنسنگ حڪمت عملي ۾ شامل ڪيو وڃي. مائننگ ايڪٽ جو آرٽيڪل 46 زمين جي حرڪت مان نقصان لاءِ مالي سيڪيورٽي نظام جو اعلان ڪري ٿو جيڪو جيوتھرمل گرمي جي ڳولا ۽ پيداوار تي لاڳو ٿئي ٿو.

جيوتھرمل منصوبي جو قانوني جائزو صرف هائيڊرو ڪاربن ڪڍڻ تي لاڳو ٿيندڙ اصولن تي ٻڌل نه ٿو ٿي سگهي. سرگرمي جون مخصوص خاصيتون اهو طئي ڪن ٿيون ته ڪهڙن خطرن جي جانچ ڪرڻ گهرجي ۽ ڪهڙيون گهرجون گهربل آهن.

10.2 زير زمين CO₂ اسٽوريج

ختم ٿيل گئس فيلڊز ۾ CO₂ جو زير زمين ذخيرو ڪرڻ کان کني جي قانون ۽ جيولوجيڪل اسٽوريج تي يورپي ضابطن جي دائري ۾ اچي ٿو. ڌيان جا مکيه قانوني نقطا اسٽوريج سائيٽ جي چونڊ ۽ خاصيت، اسٽوريج ڪمپليڪس جي نگراني، ليڪيج جي صورت ۾ قدم، مالي سيڪيورٽي، سائيٽ جي بندش ۽ بندش کان پوءِ ذميواريون آهن.

مائننگ ايڪٽ جو آرٽيڪل 46 مالي سيڪيورٽي سان لاڳاپيل آهي. مائننگ ڊڪري جو آرٽيڪل 29j اضافي طور تي مستقل CO₂ انجيڪشن سان لاڳاپيل آهي. ذميواري يا ذميواري جي منتقلي تي صحيح ضابطا لاڳو ٿيندڙ CCS شقن ۽ لاڳاپيل مخصوص بندش ۽ نگراني نظام سان ڳنڍيل هجڻ گهرجن.

10.3 هائيڊروجن اسٽوريج

توانائي جي منتقلي ۾ زير زمين لوڻ جي غارن ۾ هائيڊروجن جي اسٽوريج اهميت حاصل ڪري رهي آهي . هن سرگرمي جا اسٽوريج، حفاظت، نگراني ۽ کان کني جي تنصيب تي موجوده ضابطن سان لاڳاپا آهن، پر هائيڊروجن جون ٽيڪنيڪل خاصيتون ڌيان ڇڪائين ٿيون.

لاڳاپيل غورن ۾ غار جي سالميت، دٻاءُ ۽ حفاظتي خطرا، رساو، نگراني، علاج جا طريقا، ذميواري ۽ ختم ڪرڻ شامل آهن. دستياب ذريعا اهو ثابت نٿا ڪن ته موجوده اسٽوريج لائسنسنگ نظام وڌيڪ موافقت کان سواءِ مڪمل طور تي مناسب آهي. تنهن ڪري موجوده فريم ورڪ جي لاڳو ٿيڻ جو جائزو منصوبي جي بنياد تي ورتو وڃي.

11. نيڪالي، بندش ۽ مالي سيڪيورٽي

11.1 هٽائڻ ۽ بند ڪرڻ

هڪ ڀيرو کان کني جي سرگرمي ختم ٿي ويندي آهي، بند ڪرڻ، هٽائڻ ۽، جتي لاڳاپيل هجي، بعد ۾ سنڀال جي حوالي سان ذميواريون پيدا ٿينديون آهن. لائسنس هولڊر کي چار هفتن اندر رپورٽ ڪرڻ گهرجي ته هڪ کان کني جي انسٽاليشن کي آپريشن کان هٽايو ويو آهي. پوءِ انسٽاليشن کي هٽايو وڃي، ۽ هڪ سال اندر هڪ ختم ڪرڻ جو منصوبو جمع ڪرايو وڃي. اهي ذميواريون مائننگ ايڪٽ جي آرٽيڪل 44 جي پيروي ڪن ٿيون.

ختم ڪرڻ واري منصوبي لاءِ وزير جي منظوري جي ضرورت آهي. منظوري پابندين جي تابع ڏني وڃي سگهي ٿي، ۽ شرطون ان سان ڳنڍيل ٿي سگهن ٿيون، مائننگ ايڪٽ جي آرٽيڪل 44a جي تحت. جتي ٻيهر استعمال يا گڏيل هٽائڻ ڪارآمد آهي، وزير هڪ ختم ڪرڻ واري منصوبي کي جمع ڪرائڻ يا انسٽاليشن کي فوري طور تي هٽائڻ جي ذميواري کان عارضي ڇوٽ ڏئي سگهي ٿو. اهو مائننگ ايڪٽ جي آرٽيڪل 44b ۾ ضابطو ڪيو ويو آهي.

لائسنس هولڊر کي پوءِ منظور ٿيل ڊيڪميشننگ پلان ۽ ان سان ڳنڍيل شرطن جي مطابق مائننگ انسٽاليشن کي هٽائڻ گهرجي. هٽائڻ جي رپورٽ هڪ ڀيرو ان کي مڪمل ڪيو وڃي ته جمع ڪرائڻ گهرجي. اهي ذميواريون مائننگ ايڪٽ جي آرٽيڪل 44c جي پيروي ڪن ٿيون.

ختم ڪرڻ واري منصوبي جي منظوري لاءِ درخواست ۾ انسٽاليشن جي جڳھ ۽ ڪم، هٽائڻ جو طريقو، قيمتون، اها حالت جنهن ۾ زير زمين حصو ڇڏيو ويندو، مواد جي نيڪال، پاڻي جي آلودگي کي روڪڻ لاءِ قدم، ۽ ڪنهن به ارادي سان ٻيهر استعمال جي وضاحت ڪرڻ گهرجي. هي مائننگ فرمان جي آرٽيڪل 62 مان ورتل آهي.

11.2 مالي سيڪيورٽي

وزير کي مائننگ انسٽاليشن کي هٽائڻ جي خرچن لاءِ مالي سيڪيورٽي جي ضرورت ٿي سگهي ٿي. ان جو بنياد مائننگ ايڪٽ جو آرٽيڪل 47 آهي. سيڪيورٽي وزير پاران مقرر ڪيل تاريخ کان، وزير پاران مقرر ڪيل رقم لاءِ، ۽ اهڙي طريقي سان فراهم ڪئي وڃي جيڪا وزير مناسب سمجهي. تعميل کي وقتي طور تي ڏنڊ جي ادائيگي ذريعي لاڳو ڪري سگهجي ٿو.

ڪيبل ۽ پائپ لائنن تي هڪ الڳ اسڪيم لاڳو ٿئي ٿي. مائننگ ايڪٽ جو آرٽيڪل 48 انهن کي صاف ۽ محفوظ حالت ۾ ڇڏڻ يا انهن کي هٽائڻ لاءِ سيڪيورٽي جي ضرورت جي اجازت ڏئي ٿو.

مالي سيڪيورٽي جو مقصد ختم ڪرڻ ۽ بعد ۾ سنڀال جي خرچن کي آخرڪار ان برادري ڏانهن منتقل ٿيڻ کان روڪڻ آهي جتي لائسنس هولڊر هاڻي پنهنجي ذميوارين کي پورو ڪرڻ جي قابل نه آهي. گهربل سيڪيورٽي جو جائزو وٺڻ ۾، لاڳو ٿيندڙ اسڪيم ۽ لاڳاپيل مخصوص فيصلو هميشه فيصلو ڪندڙ هجڻ گهرجي؛ والدين ڪمپنين جي مالي حيثيت بابت عام دعوائن کي ان فريم ورڪ سان ڳنڍڻ گهرجي ۽ وڌيڪ تفصيل سان ثابت ڪيو وڃي.

12. انساني حقن جا خيال

کان کني جي قانون جو انساني حقن جو طول و عرض هر لائسنسنگ يا نقصان جي ڪيس سان لاڳاپيل ناهي، پر ملڪيت کي سنگين نقصان، ملڪيت جي استعمال تي ڊگهي پابنديون، ۽ غير مناسب قانوني تحفظ جي ڪيسن ۾ اهم ٿي سگهي ٿو.

يورپي ڪنوينشن آن هيومن رائٽس (ECHR) جي پروٽوڪول نمبر 1 جو آرٽيڪل 1 موجوده ملڪيتن جي حفاظت ڪري ٿو ۽، ڪجهه حالتن هيٺ، ملڪيتي حقن جي به حفاظت ڪري ٿو جن جي حوالي سان هڪ جائز اميد موجود آهي. ماحولياتي نقصان ملڪيت جي قيمت کي تباهه، نقصان پهچائي يا گهٽائي سگهي ٿو. رياست ان جي ذميواري برداشت ڪري سگهي ٿي جتي خراب نتيجا عوامي اداري جي ماحولياتي طور تي نقصانڪار سرگرمي جي نتيجي ۾، يا رياست طرفان ملڪيت جي حفاظت جي پنهنجي ذميواري کي پورو ڪرڻ ۾ ناڪامي جي ڪري ٿين ٿا.

ماحولياتي تحفظ هڪ جائز عوامي مفاد آهي، پر ملڪيت جي تحفظ لاءِ طريقيڪار جي حفاظت جي پڻ ضرورت آهي. ملڪيت ۽ معاوضي تي تڪرار قومي عدالتن پاران حقيقي ۽ منصفانه جاچ جي قابل هجڻ گهرجن. اهو هڪ مؤثر نقصان جي طريقيڪار ۽ صحيح طور تي معقول فيصلن جي مطابقت سان ڳنڍيل آهي.

ECLI:CE:ECHR:2026:0602JUD001844023 ۾، يورپي عدالت انساني حقن تي زور ڏنو ته، پروٽوڪول نمبر 1 جي آرٽيڪل 1 تي ڀروسو ڪندي، اهو جانچڻ گهرجي ته ڇا عام مفاد ۽ ملڪيت جي حق جي وچ ۾ هڪ منصفانه توازن موجود آهي، جنهن ۾ شامل آهي ته ڇا لاڳاپيل شخص رياست جي ڪنهن عمل يا غفلت جي نتيجي ۾ غير متناسب بار برداشت ڪري ٿو. هي فيصلو هڪ عام تناسب وارو فريم ورڪ فراهم ڪري ٿو پر ان ۾ ڊچ کان کني جي قانون جو ڪو خاص جائزو شامل ناهي.

ECLI:CE:ECHR:2026:0716JUD002009218 ۾، عدالت پروٽوڪول نمبر 1 جي آرٽيڪل 1 جي تحت ٽن قاعدن کي الڳ ڪري ٿي: ملڪيت جي پرامن لطف اندوزي جو حق، ملڪيت کان محرومي، ۽ ملڪيت جي استعمال تي ڪنٽرول. هي فريم ورڪ تناسب ۽ معاوضي جو جائزو وٺڻ کان اڳ ملڪيت سان کان کني سان لاڳاپيل مداخلت جي وضاحت ۾ مدد ڪري سگهي ٿو.

آرٽيڪل 6 ECHR نقصانن بابت سول ڪارروائي تي لاڳو ٿي سگهي ٿو. کان کني جي نقصان لاءِ، ان جو مطلب اهو آهي ته نه رڳو معاوضي جي اسڪيم جو مواد لاڳاپيل آهي، پر هڪ آزاد ۽ اثرائتي عدالتي جائزي تائين عملي رسائي پڻ آهي.

اهي ECHR ذريعا کان کني جي نقصان لاءِ ذميواري جو هڪ آزاد ڊچ بنياد فراهم نٿا ڪن. بهرحال، اهي تناسب، ملڪيت جي تحفظ ۽ طريقيڪار جي قانوني تحفظ جي تشخيص ۾ رهنمائي فراهم ڪري سگهن ٿا.

13. ڌيان جا عملي نقطا

جڏهن مائننگ فائل جو جائزو ورتو وڃي ته، هيٺيان سوال خاص اهميت رکن ٿا:

• ڪهڙي سرگرمي ڪئي پئي وڃي: ڳولا، پيداوار، اسٽوريج، جيوتھرمل توانائي يا ٻيو ڪو زير زمين استعمال؟
• مائننگ قانون تحت ڪهڙو لائسنس گهربل آهي؟
• ڇا ماحولياتي ۽ منصوبابندي جي اجازت، فطرت جي اجازت يا ماحولياتي اثر جي تشخيص جي به ضرورت آهي؟
• ڇا پيداوار جو منصوبو، اسٽوريج پلان، ماپ جو منصوبو يا ختم ڪرڻ جو منصوبو گهربل آهي؟
• ڪهڙي اختياري فيصلو ڪري ٿي، ۽ ڪهڙي اختياري صلاح فراهم ڪري ٿي؟
• ڪهڙيون حفاظت، نگراني ۽ رپورٽنگ جون ذميواريون لاڳو ٿين ٿيون؟
• ڪهڙي مالي سيڪيورٽي فراهم ڪرڻ گهرجي؟
• نقصان جي صورت ۾ ڪهڙي سخت ذميواري لاڳو ٿئي ٿي؟
• ڇا نقصان آءِ ايم جي جي اختيار ۾ اچي ٿو؟
• ڪهڙو انتظامي يا سول قانوني علاج موجود آهي؟
• سرگرمي ختم ٿيڻ کان پوءِ ڪهڙيون ذميواريون لاڳو ٿينديون رهنديون؟
• ڇا لاڳاپيل قانون سازي، پاليسي ۽ ڪيس قانون جديد آهن؟

نقصان جي ڪيسن ۾، هيٺيان فرق پڻ ڪرڻ گهرجن. پهرين، اهو قائم ڪرڻ گهرجي ته ڇا ڪو جسماني نقصان آهي جيڪو، پنهنجي نوعيت جي ڪري، سول ڪوڊ جي آرٽيڪل 6:177a جي ثبوتي مفروضي ۾ اچي ٿو. پوءِ اهو جائزو وٺڻ گهرجي ته ڇا آپريٽر مفروضي کي ڪافي حد تائين رد ڪيو آهي. انهي سلسلي ۾، هڪ متبادل سبب، يا گهٽ پيشنگوئي واري امڪان جو عام حوالو ڪافي ناهي جتي اهو واضح نه ڪيو ويو آهي ته اهو متبادل سبب اصل ۾ نقصان جي وضاحت ڇو ڪري ٿو.

14. نتيجو

ڊچ کان کني جو قانون هڪ فريم ورڪ مان تيار ڪيو ويو آهي جنهن جو مقصد بنيادي طور تي ڪڍڻ کي هڪ وسيع ريگيوليٽري سسٽم ۾ فعال ڪرڻ آهي جنهن ۾ حفاظت، نقصان جي بحالي، ماحولياتي تحفظ، عوامي مفاد ۽ توانائي جي منتقلي گڏ ٿين ٿا.

مائننگ ايڪٽ قومي نظام جو مرڪز رهي ٿو. لائسنس جي گهرج، پيداوار جو منصوبو، اسٽوريج جو نظام، نگراني، ختم ڪرڻ ۽ مالي سيڪيورٽي سڀ هڪٻئي سان ڳنڍيل آهن. ساڳئي وقت، مائننگ ايڪٽ کي ماحول ۽ منصوبابندي ايڪٽ ۽ يورپي قانون سان گڏ لاڳو ڪيو وڃي.

کان کني جي نقصان لاءِ، سول قانون جي سخت ذميواري ۽ IMG پاران انتظامي نقصان جي حل جي وچ ۾ فرق ضروري آهي. سول ڪوڊ جو آرٽيڪل 6:177 سخت ذميواري لاءِ عام بنياد فراهم ڪري ٿو؛ سول ڪوڊ جو آرٽيڪل 6:177a گروننگن فيلڊ ۽ ان ۾ ڏنل گئس اسٽوريج جڳهن سان ڳنڍيل نقصان لاءِ خاص ثبوت جو مفروضو شامل آهي. ان جو اطلاق نقصان جي نوعيت، جڳهه ۽ دستياب ثبوت تي منحصر آهي.

ڪيس لا ڏيکاري ٿو ته ثبوتن جو جائزو انتهائي حقيقت تي ٻڌل آهي. هڪ ماهر رپورٽ کي صرف هڪ متبادل سبب جي نشاندهي نه ڪرڻ گهرجي، پر اهو پڻ واضح ڪرڻ گهرجي ته نقصان زمين جي حرڪت جي ڪري ڇو نه ٿيو، يا وڌيو. خاص طور تي جامع نقصان، آبادڪاري کي نقصان ۽ ساخت جي خاصيتن سان عمارتن جي ڪيسن ۾، وڌيڪ ماهر جاچ باقاعدي طور تي ضروري آهي.

قانوني ڌيان پيداوار ختم ٿيڻ کان پوءِ واري مرحلي ۽ زير زمين جي نئين استعمال ڏانهن منتقل ٿي رهيو آهي. جيوتھرمل توانائي، CO₂ اسٽوريج ۽ هائيڊروجن اسٽوريج لاءِ، لائسنسنگ، حفاظت، نگراني، ذميواري ۽ مالي سيڪيورٽي فيصلا ڪندڙ عنصر آهن.

وچان وچان سوال ڪرڻ

مائننگ ايڪٽ اصل ۾ ڇا کي منظم ڪري ٿو؟

مائننگ ايڪٽ (مجنبوويٽ) ڊچ زير زمين ۾ معدنيات، جيوتھرمل گرمي ۽ ٻين مادن جي ڳولا، ڪڍڻ ۽ اسٽوريج کي منظم ڪري ٿو. اهو ايڪٽ انهن شرطن کي بيان ڪري ٿو جن جي تحت اجازت ڏني ويندي آهي، اهي ذميواريون جيڪي آپريشن دوران لاڳو ٿين ٿيون، ۽ اهي قاعدا جيڪي بند ڪرڻ ۽ ختم ڪرڻ تي لاڳو ٿين ٿا.

کان کني جي نقصان جو ذميوار ڪير آهي؟

ڊچ سول ڪوڊ جي آرٽيڪل 6:177 جي تحت، مائننگ تنصيب جو آپريٽر مائننگ تنصيب جي تعمير يا آپريشن جي نتيجي ۾ زمين جي حرڪت جي ڪري ٿيندڙ نقصان جي سخت، خطري تي ٻڌل ذميواري برداشت ڪري ٿو. هي ذميواري سڄي هالينڊ ۾ لاڳو ٿئي ٿي ۽ غلطي تي منحصر ناهي.

ڇا ثبوتن جو مفروضو صرف گروننگن ۾ لاڳو ٿئي ٿو؟

ڊچ سول ڪوڊ جي آرٽيڪل 6:177a تحت خاص ثبوت جو مفروضو گروننگن فيلڊ ۽ ان ۾ ڏنل گئس اسٽوريج جڳهن سان ڳنڍيل نقصان سان ڳنڍيل آهي. ان جي جاگرافيائي دائري کي عارضي گروننگن مائننگ نقصان جي فرمان (Besluit Tijdelijke wet Groningen) ۾ وڌيڪ بيان ڪيو ويو آهي.

نقصان جي دعوائن ۾ IMG ڪهڙو ڪردار ادا ڪري ٿو؟

گروننگن مائننگ ڊيميج انسٽيٽيوٽ (انسٽيٽيوٽ ميجنبووشاڊ گروننگن، آءِ ايم جي) هڪ آزاد انتظامي ادارو آهي جيڪو گروننگن ۾ ڪجهه قسمن جي مائننگ نقصان جي معاوضي جي دعوائن تي آزادانه طور تي فيصلو ڪري ٿو. آءِ ايم جي پئسن يا جنس ۾ نقصان جي تلافي ڪري سگهي ٿي ۽ قانوني فيصلي جي آخري تاريخن سان هڪ مقرر طريقيڪار مطابق دعوائن کي سنڀاليندي آهي.

کان کني جي سرگرمين لاءِ ڪهڙا پرمٽ گهربل آهن؟

سرگرمي تي منحصر ڪري، هڪ ڳولا جي اجازت، پيداوار جي اجازت يا اسٽوريج جي اجازت جي ضرورت هوندي آهي، اڪثر ڪري پيداوار جي منصوبي يا اسٽوريج جي منصوبي سان گڏ. ان کان علاوه، ماحولياتي منصوبابندي جي منظوري جي ضرورت ٿي سگھي ٿي، جهڙوڪ فطرت جي اجازت يا ماحولياتي اثر جي تشخيص.

کان کني جي قانون لاءِ توانائي جي منتقلي جو ڇا مطلب آهي؟

توانائي جي منتقلي جي نتيجي ۾، کان کني جي قانون کي زير زمين جي نئين استعمالن سان منهن ڏيڻو پئجي رهيو آهي، جهڙوڪ جيوتھرمل توانائي، CO₂ اسٽوريج ۽ هائيڊروجن اسٽوريج. اهي ايپليڪيشنون موجوده کان کني جي قانون جي فريم ورڪ جي تحت اچن ٿيون پر اڪثر حفاظت، نگراني ۽ مالي سيڪيورٽي جي لحاظ کان انهن جي پنهنجي خطري جي تشخيص جي ضرورت هوندي آهي.